第六百六十六章 城市改造规划

第二天是星期天，一早午阳自己开车去易河，参加讨论建设规划和优惠政策。贺茂友的战友小师从新西南回来了，午阳昨天没有让贺茂友开车送回来，让他去陪小师了。

        从家里到易河，有3条路。一条是走沿江风光带，经过汽车制造厂，就进入了易河市区，20多千米，15分钟左右，一条是高速公路，远10千米左右，多耗5分钟，另一条就相对远一些，从家里出发反方向走两千米过桥，再走市区5千米左右，上渌易大道，25千米到达易河县，再东行8千米，进入市区。

        午阳出发比较早，想了解一下渌易大道两旁和易河县的情况，就朝这个方向走了。出了渌江市区的公路，是一条双向八车道的渌江大道，路中间有花坛，两边有绿化带，绿化带外面还有辅道，是走摩托车、自行车和进两边企业、村落的汽车的，渌江大道的地下、地上，分别建了立交桥，形成了一个交通网络，四通八达，十分方便的。

        午阳家里的和园，也就坐落在渌｀｀江大道的边上。走了10千米左右，中间的花坛没有了，两边的绿化带也没有了，沥青路面变成了坑坑洼洼的水泥路面，午阳没有来得及减速，汽车跳得老高。

        几年前，这里的水泥路还是不错的，估计几年都没有维修了，已经没办法走了。这也就跟易河所有的道路是一个级次的了，易河人自嘲说：“汽车跳，易河到。”

        颠颠簸簸到了易河。拖拉机、摩托车、农用车、趴趴车。清晨就将公路堵得差不多了。午阳几次下车去疏通车辆。总算突围成功，看时间估计到了市委，已经来不及吃早点了，只好拿了张百元大钞，买了两个一块钱的馒头。

        进了会议室，秦江月和黄晓军已经在座了，看见午阳手里的馒头，黄晓军赶紧倒了杯白开水。“书记，将就将就吧。”

        午阳三下两下吃了馒头，陆陆续续又进来了几个人，“我今天是从易河县那边过来的，渌江市的一段已经是进行全部都建设好了，我们的就还是自然风光，这样不行啊，我想将其列入这次的建设规划中。”

        秦江月说：“书记，列入规划好说，可是我们没钱呀。易河县的那个小镇通往市区有两条公路。都是破破烂烂的，桥也成了危桥。我们讨论想将其列入规划中，可是离市区远，没有开发价值，不会有人投资的，没办法呀。”

        午阳一想，确实也是这样，谁愿意将钱扔在那么荒凉的地方呀。于是就笑笑说：“有没有人投资以后再说，先列入规划，起码说明我们准备动工建设了嘛，态度是积极的。陈市长，你将其列入吧。”

        陈磊说：“书记，要列入，也只能放在第三批，3条路，两座桥，这样我们的第三批建设项目，就增加到了93个，总的建设项目到了283个。”

        秦江月说：“书记，人都到齐了。”

        午阳说：“同志们，我们这是第二次常委会，上次在座的有3个人，已经去了监狱。这是我极不愿意看到的。我们市将迎来一个建设高潮，我希望不要楼房一栋栋立起来，干部一个个倒下去。我们要算好3个账，一个是经济账，贪污受贿得来的钱，在我们这个级别，肯定不会很多的，但是我们每年能够发到手的工资奖金，加起来6万有吧，每个人都还有可能提上去，那工资还会增加，退休以后，活到80岁没有大问题吧，每年8万，就是160万。”

        底下议论纷纷，午阳停了一会，“大家不要以为我是在说不相干的活，其实与我们的建设项目关系重大的。没有我们的干部廉洁自律，一心为公，我们的建设项目就搞不好，这在易河是有教训的。为什么投资商来了又走了？大家想想就明白了。第二个是家庭账，一个中高级干部锒铛入狱了，你的配偶、子女，就从天堂掉到了地狱了，从此再也不能抬起头做人了，你毁了他们的一生，他们不将你恨之入骨才怪呢；第三个就是政治账，我就不说了，大家都是清楚的。今天开会之前我讲了这些，以后是逢会必讲。市委市政府可以给大家发奖金补助，就是不能容许不廉洁行为的发生，党纪国法更不容许。好，下面请市长秦江月同志讲话。”

        秦江月说：“同志们，3个常委进了监狱，我们都很痛心，书记的话是给我们敲警钟，以后当我们遇到金钱的时候，就要算算这个账，不能行差踏错了。我们下面就开始讨论建设规划，如果省委省政府批准了，就要不遗余力地贯彻执行。如果下面有干部执行不力，我们就摘他的帽子，腾他的位子。我们的建设规划草稿，都打印在各位的面前，现在就一个一个进行讨论。”

        午阳看了看桌上的建设规划，第一批是105个重点建设项目，包括两座火力发电厂，4座大桥，两条高速公路进城的匝道和道路，7条城市主干道和32条小巷，这些主干道和小巷占全市需要改造的三分之一左右，搬迁大企业5家，中型企业21家，搬迁后新建主干道8条，维修扩建码头两个，拆除市内铁路专线一条，拆除果品冷库一座，拆除市委市政府办公楼，建设服装市场和水果蔬菜批发市场，新建市委市政府办公楼，改造棚户区8个，建设两岸36千米的沿江风光带等等。

        午阳看了一下，如果加上第二批和第三批的主干道、小巷、棚户区的改造完成，市区的道路将全部改造一遍，新建的公园和绿化带，将使市区绿化面积大大增加，没有了那些污染大户。易河市将真正成为一个宜居城市。

        规划是振奋人心的。前景是美好的。可3批重点建设项目，需要资金2100亿元，如果加上自己提出来的连接渌江市的道路，最少需要增加100个亿。这还不是关键，关键的问题，就是这些重点建设项目里面，能够产生税收的项目太少了，秦江月以前讲的那些要建设的工业企业。还列在招商引资规划中。

        拆迁企业和棚户区，政府是有利可图的。比如说拆迁钢铁公司，政府划拨的新地，可以低价从农村的集体土地中购买，在市区的土地，可以高价卖给开发商，虽然面积小了很多，但是价格是几倍，政府赚的钱仍然不少。可是工厂到了新的厂址，厂房没有了。机器设备没有了，甚至连住房都没有了。这些问题怎么解决呢？唯一的办法，就是找银行贷款。拆迁的企业，本来就是银行的贷款大户，银行别说收利息，就是本金都没有希望收回来的，还会有谁继续往外贷款呢？

        政府拿钱吗？不可能的，易河市政府一年的可用财力，也就是30个亿，这还是包括各区县的税收收入，如果光是算市政府的可用财力，5个亿都不到，给公务员和教师发工资，就已经不够了。即使是不给发工资，市委市政府一分钱不花，5个亿一年，要留够2200亿，必须440年。

        大家在热烈地讨论，午阳的思想在信马由缰。丁希刚、黄晓军和张有志也很少发言，钱志杰倒是发言积极，可讲的基本上都是外行话。午阳知道他是个性情中人，不知道藏拙，历练不够，心机也不够，对他的防备就少了一分。当然，也很难说他不是在表演。

        上午将建设规划讨论完了，秦江月说：“书记，你认为这个规划怎么样？”

        午阳说：“我认真看了规划，也认真听了同志们的讨论，我觉得，这个规划是有事实依据的，也是可以实现的。关键是要靠我们下午的招商引资的优惠政策。有了好的优惠政策，我们才能够借鸡生蛋，放水养鱼。甚至可以超出我们的预期，因为投资商就是奔着利润来的嘛，如果有利可图，他们手中又还有资金，肯定会寻找其他项目的，这样我们充实高新技术开发区，建立沿高速公路的工业园，都是可能的。”

        秦江月说：“好，书记可是招商引资的专家，我们邓市长也带来了书记在兰江的成功经验，我们制定的政策，应该不会太离谱的。我们的高新区，现在只是省级高新区，书记能够将其办成国家级的吗？”

        午阳说：“现在省级和国家级的，优惠政策上面都差不多，不同的是国家级的行政级别上高一级，我们好安排干部。我想，政府如果能够将高新区的产值抓上来，这个报告我去送审，问题应该不大。对了，政府最近一直很忙，不知道航电枢纽工程的勘探设计进行得怎么样了？”

        邓启明说：“正在紧锣密鼓地进行中，估计10月底能够出来，应该不会耽误书记送审的时间。”

        午阳笑道：“这就好。同志们，我们去吃饭吧，肚子造反了。我们下午1点钟继续。”

        在市委招待所吃了中饭，聊聊天，很快就到一点钟了。这次摆在大家面前的，是招商引资的优惠政策讨论稿。午阳翻了翻，一共8章，46条。

        还是秦江月组织讨论，午阳照例不发言，边看边听。正如秦江月所说的那样，就是兰江优惠政策的一个翻版，只是比兰江的条件差多了。

        比如第一章中的修建大桥，只给修桥投资者桥头200亩的土地，还不是全部在公路边。要多的，可以优先购买，所谓优先购买，实际上就是参加竞拍后，在竞拍价的基础上，降低15％的价格。

        第二章中的改造城市主干道，市政府没有资金给，投资商能够得到的回报，就是公路沿线棚户区的改造权。由政府出面跟居民谈妥拆迁事宜，拆迁费的发放，安置房的建设，资金都要靠投资商上缴土地款。

        第三章中的大企业拆迁，肯定是因为兰江没有这个项目，所以市政府在制定政策时，就给予了貌似严厉。实际上极为宽松的政策。政府出面进行拆迁。投资商必须从政府手中购买土地。同时从购买的土地中无偿划出土地修建城市公路，以及居民区的道路。修路资金由投资商负责。迁出市区的企业，也必须由投资商出资建设，购买和安装设备，从开始生产的第二年起，向政府缴纳1％的承包费，税收可以享受高新技术开发区企业的优惠政策，必须为原企业职员没有达到退休年龄的。缴纳五险一金。员工有劳动能力的，企业有权要求其回企业上班，并发放工资和福利。

        在这条里面，出面组织拆迁的是政府，投资商减少了很多麻烦。由于大企业是原苏联援建的项目，生产区和生活区不在一起，拆不拆居民区都可以，又省了麻烦。如果在生产区开发房地产，销售得好的话，拆居民区也是有利可图的事情。这就跟帅秉国在渌冶集团拆房建房是一样的。

        最大的好处，还在于。现在建设一家钢铁企业、玻璃企业，在国家发改委是很难得到批准的，即使批准也需要很长时间。现在投资商可以顶着老牌子建设新工厂，怎么建，建多大，都是投资商自己定，如果资金足够，完全可以建设一家现代化大企业集团，每年的利润不是小数目，如果能够享受高新技术开发区的税收优惠，只要3年享受15％的所得税税率，那投资建厂的资金，很可能就省下来了。至于缴纳1％的企业承包费，私营企业从应酬费里面都可以省下来。

        午阳仔细琢磨了每一条，有些过于苛刻的，肯定会被省委省政府那一关卡下来，即使按现在的操作，实际工作中，也不是没有回旋的余地的。

        讨论了两个多小时，午阳自始至终没有讲话，秦江月心里清楚，陈磊、钟子才、邓启明是不是清楚就不知道了，其他几个常委肯定是不知道的。

        午阳想：那些条件宽松的项目，要尽量给朋友们，最少也要给于慧娟。那些条件比较苛刻的，自己的公司倒是可以接下来。当然，还是要对外招投标，如果有不相干的投资商参与，就是再好不过的了。自己的公司不是没有业务，也不是没有地方赚钱，来参加易河的建设，主要是为了自己的政绩，没有过多的经济利益驱动。现在自己唯一想得到的，就是龙骨岭和蛇山岭的近3万亩土地。

        秦江月说：“书记，讨论就基本上结束了，你还有什么事情吗？”

        午阳说：“对这个讨论我没有什么意见。我想讲一个题外的事情。就是金耀邦团伙已经覆灭了，保护伞也挖得差不多了，还有一些善后事宜必须尽快处理。他们在龙骨岭建的楼盘，是没有土地使用权的，这给我们处理起来带来了难度。那天听说这个土地是原省委五?七干校的，不知道是否确切。”

        钱志杰说：“我也听说了。不过干校早就没了，这些土地本来就是易河市的，我们现在就是要借着处理金耀邦事件，将土地转让了，卖楼盘收回来的资金，我们交公安局发给集资群众，土地转让费，市委市政府就用来建新办公楼，到时候党校如果来要，随便就搪塞过去了。”

        邓启明说：“我们现在都穷得揭不开锅了，到嘴的肥肉，不要白不要。”

        陈磊说：“当初干校圈地，应该是刮共产风的产物，没有法律手续，打起官司来，也是公说公有理婆说婆有理的事情，我们卖了也就卖了。我担心的，就是那么个地方，有谁会看中？能不能卖得起价？”

        黄晓军说：“现在什么东西都有人买，欧建他们不就是建了一栋楼，收集资款300亿，卖房子还收了几十个亿，现在实实在在的山包，肯定也会有人要的。价格嘛，我们拍一些照片，编几个神话传说，说不定门槛都挤破了呢。”

        钟子才说：“我们不求跟市区的土地一样，卖几百万一亩，卖个几十万应该没问题吧。”

        秦江月说：“我们还是要拍卖。去省电视台打广告不行，在市电视台打打广告，有大富翁朋友的，都帮着联系一下，尽快搞一个拍卖会，收个几十亿好启动建设项目。现在是9月下旬，我们的讨论稿报省委省政府批准以后，争取在月底搞第一批的招投标会，届时也将那块土地拍卖了。”

        午阳说：“我同意秦市长的意见，尽快进行，免得夜长梦多。政府这段时间要制定标书，肯定很忙，辛苦同志们了。如果有什么事情需要市委分担的，请告诉一声。”

        秦江月说：“现在就有事情急需要解决。书记，这次有一些干部，因为涉黑，已经不在岗了，我们的人手不够。能不能请组织部利部长结束访问回国，立即着手遴选干部？”

        “好，市委通知让她尽快结束学习。在这之前，请大家提出一些合适的人选。级别低的，可以由郭副部长带人考察，市管干部，等利部长回来组织考察，省管干部，我近几天就着手考察，尽快安排到位。大家有什么建议，找我或者打电话都可以。我们争取星期五开个常委会，讨论省管干部的人选。不要拘泥于易河，只要是对工作有利的，都可以给市委推荐，不过要快，时不我待呀。”

        散会以后，午阳在办公室坐了一会，写了几个名字和电话号码，让扈云平打电话，自己在旁边等着。接通了电话要自己和他们谈，也可以接待来推荐干部的常委。

        首先接通了蔡晨的电话，“小蔡，我想征求一下你的意见，来易河任职怎么样？”

        蔡晨说：“老板准备安排我干什么呢？”

        “市委常委，统战部长怎么样？”

        蔡晨笑笑，“老板，那我就还是不来了，我现在在这边工作蛮顺利的，如果没有意外，应该很快可以任常委副市长，老板不是经常教育我们，年轻人要在经济建设第一线锻炼，才能更快成长嘛。”

        “好，不错，有志气。小蔡，干脆我再帮你一把，干个常务副市长，这样，到下一届选举的时候，正好年龄、经验和政绩都够了，就可以顺利扶正了。”

        蔡晨说：“老板，我是想给您打电话，要请您帮忙的，就是怕您骂我长不大，所以一直犹豫。您不愧是我们的老大，关键时候都会替我们着想的。谢谢您了。”

        午阳笑着说：“你别给我戴高帽子，好好干吧，什么时候回家乡，打电话给我。”

        “老板，我在这边成家了，媳妇是医生，去年生了个丫头，我将父母也都接过来了，可能回家乡的机会就少了。老板如果到了这边，请打电话给我。”

        “你也做得出，连结婚都不告诉我，怕我没钱送礼呀？是这样，什么时候有人过去，给你们带礼物去，没什么好东西，就是家里生产的手镯、戒指和项链。”

        “那我就谢谢老板了。”

        结束通话，又给常江打过去，“常江，我黎午阳，最近还好吗？”

        “不好，最近有点烦。”

        “为什么？”(未完待续。。)

        ps：    六百六十六章，祝朋友们万事顺畅。


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