第三节 贸易壁垒——商贸活动中的“绊脚石”

随着2001年中国加入WTO（世界贸易组织），越来越多打着“中国制造”标记的商品进入了海外市场。但是，越来越多的中国商品在海外遭遇“反倾销诉讼”等种种贸易障碍。因为中国产品大量进入一些国家的市场，引发了这些国家的危机感，于是这些国家为中国产品的贸易活动设置了种种“伴脚石”。

        正当中国企业以更快的速度，准备向海外市场进军时，摆在这些企业面前的最大“绊脚石”就是国际贸易壁垒。

        贸易壁垒，也叫贸易障碍，是指在国际贸易中影响和制约商品自由流通的各种手段和措施。具体的说，贸易壁垒是一国对外国商品劳务交换所设置的各种人为限制措施。一般情况下，贸易壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两种。

        （1）关税壁垒

        所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商品征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种：一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入；二是保护关税，其主要目的是为了保护本国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。一般来说，关税额度越高，保护的作用就越大，甚至实际上相当于禁止进口。

        （2）非关税壁垒

        非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，它又可分为直接限制和间接限制两类。直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，例如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等；间接限制是指通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，例如歧视性的政府采购政策、苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。

        随着国与国之间贸易的不断发展，贸易壁垒的表现形式也发生了变化，出现了新的类型，主要有以下几种：

        （1）绿色贸易壁垒

        这是一种非关税壁垒，事实上，是一种环境壁垒，是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全，而采取的直接或间接限制甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，就可以把很多来自发展中国家的产品拒之门外。

        （2）技术性贸易壁垒

        技术性贸易壁垒，又称技术性贸易措施。它是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

        （3）蓝色贸易壁垒

        一种以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施，被称为蓝色贸易壁垒，又叫做劳工标准壁垒。它是由社会条款而来，是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称。蓝色贸易壁垒的核心是SA8000标准，包括核心劳工标准（涉及童工、强迫性劳动、自由权、歧视、惩戒性措施等内容）、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时，要承担保护劳工人权的社会责任。

        据《南方日报》报道，我国34.3%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，2009年出口贸易直接损失574.32亿美元，比2008年增加68.9亿美元。其中，广东省是受国外技术性贸易措施影响较大的省份之一。

        显然，贸易壁垒越来越成为中国企业进行对外商贸活动的“绊脚石”。那么，针对中国商品在海外遭遇摩擦的事件，中国企业应在心理上做好准备：一方面在要力求符合各项国际标准，另一方对外国不合理的诉讼，我们也应该用国际法和国际贸易协定来维护自身的合法利益。


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