第二百八十七章 乡镇合并

　　举报风波过后，桂花坪乡的干群更加团结了，但这件事情对岳浩瀚的内心影响很大，什么时候都存在着不干事的盯着干事的，看来想做一番事业很难，前面还不知道会遇到些什么？

　　风波没有影响到桂花坪乡的发展，整个九三年度，桂花坪乡在悄然变化着，交通、农民收入、乡镇企业、财政收入，都以人们想象不到速度发展着，随着各项事业的发展，时间也跨入1994年。

　　1994年注定是个不平凡的年份。

　　在这一年，巴勒斯坦地区发生了易卜拉欣大惨案；美国成功举办了世界杯足球赛；朝鲜国家领袖金日成逝世；中国足球正式走向了职业化进程。

　　这一年是名副其实的“改革年”、“攻坚年”和“关键年”，在接下来的两年内，国家成功实现了宏观调控，实现了经济的软着陆。

　　7月16日彗星木星相撞。

　　这一天，千千万万的人亲眼目睹了人类历史上从未有过的一次宇宙事件，那就是“苏梅克—列维9号”彗星与太阳系中的最大行星——木星相撞。

　　这次相撞，相当于在130多个小时中，在木星上空不间断地爆炸了20亿颗原子弹，释放出了约40万亿吨“TNT”烈性炸药爆炸时的能量。

　　如果设想木星上具有生命及其生态系统，如果木星上也有人类文明，如果设想，这次撞击发生在地球上，6500万年前恐龙灭绝的灾变事件又会再现。

　　木星，被古人称为岁星，也就是俗称的太岁。苏梅克-列维9号对木星的撞击，真有点“太岁头上动土”的意思，预示着国际、国内形势有的大的变化。

　　在股票市场上：

　　7月30日证监会会同有关部门推出一系列新措施。

　　8月1日受前一日利好消息刺激，股市经历了近乎疯狂的一天。沪、深两市飙升达30%以上。

　　当天股市收盘后，远在东海的程梓颖打来电话，电话中难掩心中的喜悦，大声说道：“浩瀚，我们账户上的资金又近乎翻番了，美霞那里的战果也很不错。”

　　岳浩瀚淡淡地回答道：“梓颖，该收手的时候就收手吧。”

　　程梓颖沉默了一会，回答道：“浩瀚，我想结婚！”

　　8月24日，岳浩瀚在县里开了一整天的会，会上宣布各项涉及到乡镇的改革方案，全面施行分税制、乡镇合并、机构改革，这些工作全部要在94年12份以前完成。

　　回到乡里，已经晚上九点多了，见侯喜明的办公室亮着灯光，岳浩瀚便走过去，敲了敲门，里面出来侯喜明的声音：“请进！”

　　推开门，坐在办公桌上正看材料的侯喜明见是岳浩瀚，忙起身道：“岳书记，会议结束了？”

　　“结束了，散会我便赶回来了。”岳浩瀚回答道。

　　“什么精神？”侯喜明给岳浩瀚倒了杯茶放在茶几上问道。

　　“我们桂花坪乡同五龙乡合并的方案已经确定，合并后成立五龙镇，办公地点设在五龙乡。”岳浩瀚端起茶杯子，吹了吹上面的浮茶，喝了口回答道。

　　“那人事调整确定了没？”侯喜明很关切地问道。

　　“还没最终确定，我同方部长私下交流了一下，县委打算让我出任新合并的五龙镇党委书记，但还没最终确定。”岳浩瀚回答道。

　　“恐怕我这次要内退了。”侯喜明一脸惆怅地说道。

　　“这次可能全县人事会有一个大的调整，我给方部长建议，看能否把你调到县人大，任专门委员会主任。”岳浩瀚安慰着侯喜明道。

　　“唉，这一年多了，我们桂花坪乡发展远远超过了五龙乡，这说合并就合并了？”侯喜明感叹着道。

　　“这是大势所趋啊，乡镇合并以后有利于政府集中财力、物力高建设，最大的弊端就是费时、费力，还有很多基层干部不理解，合并后岗位变少了，领导职位少了，基层干部们有想法很正常呀！”岳浩瀚道。

　　“我支持你！岳书记，我会站好最后一班岗，我建议明天我们先开个班子会，稳定一下班子成员的心。”侯喜明掏出支烟点着，抽了口说道。

　　“行，明天在会上我把县委的会议精神简要传达一下，在合并期间，我们的工作劲头不能松。”岳浩瀚说道。

　　“好，那就这样定，你早点休息。”侯喜明道。

　　第二天上午八点钟，桂花坪乡的党政班子成员们，全部集中在会议室里，会议由侯喜明主持，侯喜明道：“今天开这个会，想必大多数班子成员都猜到了是什么内容，就是近段时间大家都关注的事情，关于我们桂花坪乡同五龙乡合并为五龙镇的方案已经定了，下面请岳书记传达县委会议精神。”

　　岳浩瀚环视了一下众人，开口道：“这次改革涉及全省114个县(市、区)，全省减少513个乡镇，最多的县减少16个乡镇，减幅47.1%。”

　　“我们江阳县为什么要进行改革?第一点，我们县的人口排全燕山市第8位，乡镇数排全市第5位，也就是说，我们县的乡镇规模明显小于全市平均数。”

　　“我们县的乡镇规模远远低于全国平均数，我们的乡镇明显过小、过散。而这一次改革，我们的减幅又比省、市小，仍然还有差距。所以这一次合并的乡镇，得到了一个缩短与全国平均水平、全省平均水平、全市平均水平差距的难得机会。按照会同的地形地貌、人口、面积，即使全县减少10个乡镇，也是科学的、合理的，但考虑到干部的安排压力大，考虑到老百姓多年的生活习惯要逐步改变，所以这次县委决定，仅完成省委、市委交给的任务，不超额完成。”

　　“第二，乡镇过小、过散，一是客观上形不成规模效应，得不到重点支持，做不出乡镇特色。二是我们县每年虽然安排很多道路建设项目、水利建设项目和农业产业化引导资金、畜牧规模化养殖扶持资金、农产品基地建设资金，但我们要考虑全县25个乡镇之间的平衡，导致项目安排和项目资金“撒胡椒面”，做不成大事，形不成气候，解决不了根本问题。三是我们县的小城镇建设因为乡镇多、规模太小、市场不大、人口过少，起步艰难，推动艰难。”

　　“第三，乡镇撤并有利于优化资源配置，促进乡镇经济社会发展。科学合理地撤并乡镇，扩大乡镇规模，合理调整乡镇布局，改变当前我区部分乡镇行政区划设置密集，规模偏小，难以形成中心城镇和聚集规模的情况，有利于人力、土地、矿产、技术等生产要素在更大范围内流动，优化资源配置，促进农业和农村经济结构调整，形成规模生产和规模效益。同时，合理扩大乡镇的管理幅度和人口规模，对增加经济总量，加快农村经济社会发展，必将产生重要推动作用。”

　　岳浩瀚一口气把县里的乡镇合并会议精神，给大家进行了简要的传达，端起杯子喝了两口茶水，接着就乡镇合并期间的组织纪律进行了强调：

　　一是加强宣传教育和思想政治工作，广泛统一思想。这次全县动员会后，有关乡镇要及时把县委、县政府的决策部署和会议精神，传达到每个乡镇干部职工、到每个村干部。教育干部职工讲政治、讲大局、讲团结，做到局部利益服从全局利益，个人服从组织安排。

　　二是认真做好干部调整安排工作，确保思想稳定。妥善安排人员是乡镇撤并工作成败的关键。我们要坚持以建立精干、高效、精良的乡镇干部队伍为目标，切实做好干部安排工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，配好乡镇干部。

　　三是严明政治纪律、工作纪律和组织纪律，确保撤并工作政令畅通。乡镇行政区划调整是一项严肃的政治任务，是对各级领导干部党性观念、组织观念、纪律观念的考验，也是对各级干部组织工作能力和驾驭全局能力的最好检验。

　　四是坚持以人为本，切实解决好群众的切身利益。乡镇撤并，必然会触及群众的生产生活利益。

　　会议开了整整一上午，乡里的班子成员们一边认真记录着会议关键内容，一边各自心事重重的想着自己的去向，就连岳浩瀚自己，这次何去何从心里还没底，班子成员们有各种各样的想法很正常不过......


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