第232章 推行户税

第232章  推行户税

        由江东的中央财政拨款，直接在吴郡兴修大兴水利，灌溉数万顷，从而为江东树基建本，这是关乎江东数百年基业的事情。

        今冬开工，明年一年全力疏浚，后年基本上就能见成效，足以把毗陵县境内泽国疏浚聚拢到一座大型水利当中，然后沟渠连通水田数万顷。

        而毫无疑问，世家、大族将是这一举措最大的受益者。

        应该说，在江东不立田制，鼓励工商的政策下，江东的世家大族都纷纷受益，从孙策创业江东到如今，经过五年的恢复和发展，江东大族田连阡陌，役使贫民。

        虽然还达不到文景之治时期，温衣饱食，藏新食陈，布帛充用，牛马成群。农夫以马耕载，而民莫不骑乘的盛世。

        但豪强、商贾皆富庶一方，家訾以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百馀顷，无不如是。

        这显然是不利于江东稳固的。

        所以今天孙策召集群臣的最后一个议题就是关于这个方面的。

        在确定完兴修水利设施的议程后，孙策主动开口说道：“今江东境内，休养生息数年，豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。”

        “船车贾贩，周于四方；废居积贮，满于城邑。琦赂宝货，巨室不能容；马牛羊豕，山谷不能受。妖童美妾，填乎绮室；倡妪伎乐，列乎深堂。三牲之肉，臭而不可食；清醇之酎，败而不可饮。”

        “而贫贱之民，为其役使，无立锥之地，无养妻子之业。尤其长江以北，诸侯并起，民失作业，大率饥馑。若一切齐以科禁，税赋相当，恐或有失公允。”

        “故而孤欲征以户税，为天下均富，使吏安其官，民乐其业，畜积岁增，户口寝息。风流笃厚，禁网疏阔。”

        听完孙策所言，殿内文武皆面色一变，尤其是江东世家大族出身的士人，更是骤然失色。

        孙策所言虽然引经据典，文采斐然，但可以完全归结于一句话：“吾疾贫富不均，今为汝均之！”

        更确切的说就是课豪强户税，大赈贫乏。

        文武们立即想到了此前一直恐惧的限制豪强，抑制兼并。

        顾雍作为江东大族之首，立即坚决反对，说道：“将军当初入江东，录用材能，存抚良善。号令严明，所至一无所犯。又与江东父老约法三章，尽去苛捐杂税，不立田制，奖赏发展，遂使豪强、贫民多来投附，数月间归之者数万人。大军所向郡县开门延纳。传檄所至，无复完垒。江东民心之所归，三郡旬月而定。”

        “若将军冒然失信于民，岂不使江东动荡？强取豪夺大族之财，更将遭至民心失散！”

        “孝武帝一纸告缗令而出，商贾中家以上大氐破败，商者少而物贵，百姓騷动，不安其生。”

        “此前车之鉴也，不可不警之。”

        显然江东大族都极其反对汉朝那个抑制工商、限制土地的法令。

        简直畏之如虎，谈限制产业，便为之色变。

        孙策也没有着急，在顾雍说完之后，才从容解释道：“孤当初有言不抑发展，如今亦然。户税者古以有之，名曰户赋。列侯封邑，按户计征，每户二百钱。因户赋由郡县征收后，直接输给封君列侯，故不在国家正税之中。”

        “孤打算效之，不以丁身为本，唯以资产为宗。豪强依旧可以蓬勃发展，仅以资产多寡而定户税多少。”

        就如孙策所言，户赋早就有了。秦朝之时还有一条重罪，叫匿户罪，指匿户弗徭、使，弗令出户赋。

        孙策口中的户税，如今天下还没有，要等到曹操平袁绍，打下冀州，定每户征收绢2匹，绵2斤，为户税之始。

        一直到刘晏推行两税法施行，正式成为国家正税，令天下户口，由所在刺史、县令据当时实在人户，依贫富评定等级差科。用户税代替租、庸、调的征税方法。

        仅一年便得户税两百多万贯。由是大唐顺利中兴，灭亡前还扫清了宿敌吐蕃。

        同时也使得江南财税成为天下之重心。

        于是欧阳修评价其：“刘晏因平准法，斡山海，排商贾，制万物低昂，常操天下赢赀，以佐军兴。虽拿兵数十年，敛不及民而用度足。唐中偾而振，晏有劳焉，可谓知取予矣。”

        孙策一直在照这个方向改革下去，自古中原的改革方向就是‘不以丁身为本，唯以资产为宗’。

        所以孙策这个改革方向是绝对没有任何问题的。

        至于当初的约定？

        政治家的口头约定也能信？

        当初高祖与关中父老约法三章，尽去暴秦苛政，紧接着就来了个汉承秦制。三年楚汉战争下来，关中真的是老弱病残都被萧何动员起来，源源不断的输送补给前线，才有的刘邦一次次大败之后，才最终反败为胜，推平了项羽。

        孙策快五年了，才终于推进税制完善，已经算是诸侯中诚信楷模那一列了。

        当然，孙策敢推动户税这一项制度，也不是没有底气的，那就是严格来说，孙策并没有食言而肥。

        因为从一开始，孙策就没打算对小民征税，天下熙熙攘攘的普罗大众，就算是想缴纳这个户税也没有资格。

        当初约定的尽去苛捐杂税，对普通小民而言依旧。

        孙策向众人阐述道：“孤欲令天下百姓，贫富分等负担税赋。令天下各户按其资产分为三等，每等再分上中下三级。”

        “有田千亩或奴仆十人，家訾千缗的中下户以上方纳户税。中下户1500文，中中户2000文，中上户2500文。”

        “家财万贯以上或奴仆千人的上户则以资产为宗，算缗征税。一缗一算。王公百官同样纳税。”

        算缗征税，也就是征收财产税。有一万缗的家财就要缴纳一千两百缗的资产税，年年如此。

        而为了通行这一点，孙策继续说道：“允天下，民以饥饿自卖为人奴婢者，皆复其民籍。”

        这条政令是官府开始强制推行剪除豪强部曲、宾客的法令。

        有了这条法令配合，那些部曲成千上万的大户就可以减少奴仆数量，从而降低自己的户等，减少纳税额度。

        大户人家这个词，在户税推行的江东，不是那么容易当的。

        户税这个制度，是一定能推行下去的。

        曹操对天下都征户税，也没人敢反抗。

        孙策相信，只要自己意志坚定，户税必能贯彻江东。

        而大殿内的文武则迅速推算了一下。

        <div  class="contentadv">        这个法令针对的人群实在是太明显了。

        良田千亩以上的，那不就是豪强和世家吗？

        将军们自然是十分支持这个提议的，大汉郡县豪强，都豪暴日久。一姓之訾，谨以除之，计其资产，足充当县一年税租。

        破家的县令，灭门的太守，只要这些官吏肯严格对豪强查抄赋税，足以有大量资产，以供军需。

        大军何至于像如今一样捉襟见肘？

        不过是在两个县修建水利，就近乎使府库空虚。无以给车徒之众。

        如今征收户税，于小民毫无影响，于声望无所动摇，反倒能大量充实府库。

        无论是扩大部队规模，还是增加将士廪给，皆对军中是好事！

        将军们自然是极其支持的。

        而文臣中，其实顶层的实权公卿，也倾向于施行。

        毕竟就连算缗推行后，都有卜式这种豪杰，他极善于牧羊，颇有产业，主动向天子上书表示愿意献出一半的家业来资助边疆战事，他还说：“天子诛匈奴，愚以为贤者宜死节于边，有财者宜输委官府，如此而匈奴可灭也。”

        很多人他追求的就是一个人生理想，多纳一点赋税还是少纳一点赋税，对张昭、周瑜这种公卿而言并不太在意。

        像张昭所在意的是朝政实权，以及得施抱负。

        现在他所面临的问题就是在孙策面前无法挺直胸膛，硬气不起来。

        没办法，就算是天子、公卿，手里没钱，也难免底气不足。没办法理直气壮。

        从军兴以来，江东的财赋就严重依赖孙策的补助。

        从最初的筹集军粮，孙策正妻陈月带着三族变卖家产，才凑齐了十余万石粮草，供孙策势力的军队渡过浙江，南征会稽。

        到后来孙策创建吴县织造署和海盐的滩涂盐田，掌握在孙策手中的财富极其庞大。

        哪怕到了如今，兴建吴郡的大型水利之后，要给将校士吏发放廪给，供车徒之众征讨荆州，还是需要孙策出内库而补贴国用。

        没有吴县织造署和海盐的万亩盐田，没有府库里的三百多万匹绢帛、盐场里积储的两百余万石海盐，哪有现在垂拱殿里的文武公卿们安然高坐？

        财政、廪给、薪俸都指望着孙策，大臣们面对孙策自然就硬气不起来。

        毕竟国家正税和孙策内库还是有很大区别的。

        大臣们要是领国家正税、太仓发的薪俸，他们就能理直气壮的驳回孙策某些提议。

        可现在他们领的是孙策内库倾斜过来的财富，这就跟主君和宾客一般的关系。

        哪个宾客可以理直气壮的抗拒主君命令？

        主君养士，不就是为了让其尽忠效死？宾客领着主君给的俸给，却拒不执行主君命令，那是什么行为？简直不忠不义。

        公卿大臣们想硬气起来，就只能提升府库正税，可以说自己是为吴国而效力。

        就像大汉养士四百年，士人可以说不听君令，但绝不能说不尊大汉。

        张昭迅速算了一下，良田千亩或者奴仆十人就算是中下之家，这种有十名宾客的豪强之家，在一个县怎么也有十余户。甚至像吴县这种富庶之地，野无旷土，可能良田千亩者上千户。

        毕竟就算千户之家，才良田万顷。这对大豪强而言，可能只是一两家的资产。

        不过即便按这个数字计算，江东一百一十九县，最少能征收十余万缗的户税。

        如果再加上对大豪强的算缗，亦有十余万缗。

        那江东可能会有二十余万缗的户税，将来推及天下，仅户税的收入就有上百万。

        有了这个规模，公卿们的底气就充足多了。

        所以在短暂的沉默之后，张昭说道：“今郡国颇被灾害战乱，贫民无产业者，募徙广饶之地。将军损膳省用，出内库以振元元，而民不齐出南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰县官，富者豪猾奢靡，酒肉腐臭。”

        “自古民不患寡而患不均。将军施行户税之法，效法天道损有余而补不足，乃是善政。”

        “臣以为配合江东通宝，施行地方，必能缓民间之怨，而得士吏之心。”

        孙策也直接点头，说道：“这户税所得，孤将取其半，以增将校士吏之廪给。”

        随着江东逐渐平稳，百业俱兴，民生饥馑有所缓解，下至平民百姓，上至官吏将校，都已经不满足于初步的温饱所需。

        一个月发一百八十钱，买六石粮食，已经显得俸禄相对贫乏。

        一名斗食小吏，想要给妻子买匹布，买斤肉都捉襟见肘。廪给不足，自然滋生腐败。

        而近十万贯的户税划拨下去，发给四万士卒、两万官吏，哪怕一名小卒亦能得到一贯钱。

        那将士们必然会极其拥护这项法令！

        孙策倒要看看，到底是江东的豪强更强力，还是募兵制的职业武夫更剽悍。

        有这四万余军队及两万多官吏的支持，孙策不相信豪强们能掀起多大的波澜。

        而听闻孙策之言，周瑜、吕蒙等人也立即清楚，这是自己表达态度的时刻了。

        两人立即拱手，说道：“臣以为此策为上善之法。”

        吕蒙更是说道：“生人之本，食与货而已。知所以取，人不怨；知所以予，人不乏。道御之而王，权用之而霸，古今一也。将军以此政而解府库耗竭，振民生之困乏，乃霸业之基业。四万将士、数万士吏、百万生民都将仰此受益，必鼎力拥护。将军可无忧也。”

        孙策态度坚决，而军队、官吏又都拥护，户税之制在十月正式推广到江东十一郡。


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