第87章 风暴果然来袭

在广袤的华夏大地上，从上个月中旬开始，多个地区陆续出现粮食价格急剧上扬的现象。即使如此，许多人仍旧没有警惕起来。

        就是在这样的大背景下，云缈省委、省政府于本月初授意云缈日报公开全文转发闻同的文章，并迅速地启动应急预案，出台一系列临时性行政干预措施。

        此时，绝大部分地方政府还处于观望状态，没有给予足够重视，仅仅简单地归咎为局部市场暂时性供应短缺，处置态度和办法就是市场问题市场解决，政府不予插手。

        事与愿违，问题远非如此简单。在年初骤起的全面通货膨胀的推动下，粮食价格一路暴涨，有如深秋野火般迅速蔓延。在政府还没有完全反应过来的情况下，各地纷纷出现市民排长队抢购粮食的现象，粮商趁机哄抬价格，粮价一日数涨。

        大量低收入城镇居民、城市游民和失地农民措手不及，在无米下锅的生存威胁下，选择了铤而走险，群体性哄抢粮店，不少地方甚至出现了到政府机关聚众闹事的严重事件。

        在农村，小商小贩们趁机深入村庄收购农户家庭储备粮，倒卖谋取高额利差。各路粮商推波助澜，争相涌入粮食主产区抢购稻、麦、玉米等，这又进一步拉高粮价。

        粮价急剧上扬的风潮惊动了中央政府。中旬，相关部门首次召开专项会议，在会议上开始吹风，指出部分地区的地方政府领导不力，导致粮价出现急剧上扬。

        下月上旬，第二次专项会议召开。会议传达了高层对当前粮食工作的指示，要求各地安排好市场供应。

        中旬，第三次专项会议召开，讨论了当前粮食形势和粮食工作中出现的新情况、新问题，提出要及时组织粮食供给，稳定粮食市场。会议形成决定，各级粮食部门要在当地政府的领导下，同有关部门密切配合，及时抛售议价粮和地方储备粮平抑价格。

        随后，国家市场调节粮、专项储备粮先后被抛售，进入市场。

        下旬，云缈省省长赴天都参加第四次专项会议，参与研究平抑粮油价格及粮油购销体制问题。龚方和陪同省长参加会议。云缈省作为全国粮价及粮油市场稳定的典范，由省长作了专题汇报，并对国家未来粮食流通体制改革提出建议。

        会议决定进一步采取有效措施，力求在春节前把粮油价格引导到相对合理水平，避免粮价引发新一轮物价全面上涨。

        龚方和被任命为全国专家组常务副组长，主持专家组日常工作，负责提出平抑粮价、稳定市场供给的政策草案，并对未来粮食流通体制改革的步骤进行专题研究。

        随后，第五次专项会议召开，高层在会上作了重要讲话，公开表扬云缈省富有成效的工作。会议要求全国各地统一行动，协调一致，立即采取强有力措施，坚决把过高的粮油价格降下来，确保市场稳定。

        会议再次要求，各级粮食部门要全力以赴，带头平抑粮油价格，必须努力搞好粮油加工和调运工作，及时降价抛售，挂牌敞开供应，不得惜售，不得出现脱销断档现象。

        在中央政府的主导下，各地应对措施相继出台，政府储备粮投放市场平抑粮价，打击投机倒把和囤积居奇，实行临时性市场限价，实行城市居民粮食配给制，发放粮价补贴，全国统一调剂区域市场的余缺，等等。刚刚淡出市场的粮票，又以配给证的形式重新出现。

        在云缈省，省委、省政府高度重视闻同当初发表在《云缈决策参要》上的文章，未雨绸缪，不动声色地做了大量卓有成效的准备工作。

        首要措施是全面核查各地、市、县地方储备粮真实库存情况，摸清家底，做到心中有数。

        第二项措施是，利用粮价平缓期，动用省长财政特别准备金从国内粮食主产区大批量购进粮食，补充省级地方储备粮。

        第三项措施是，限期完成夏粮征缴工作，充实库存。

        第四项措施是，引导农户适当备粮。

        第五项措施是，筹措资金，预备对失地农民和低收入市民发放粮价补贴。

        第六项措施是，着手打通省内粮食市场的区域行政壁垒，引导区域市场自由地进行余缺调剂。

        第七项措施是，由省委政研室牵头，制定粮价突变的应急预案。

        正是由于省委、省政府前期做了大量切实有效的工作，在粮价出现全面性上扬的趋势时，又当机立断地启动应急预案，及时地采取强有力措施，才使得云缈省成为全国唯一一个粮价平稳、市场供给充足、社会秩序稳定的省级行政区。

        和兄弟省份比，云缈省由于在粮价平缓时就已经着手跨省采购粮食用以补充地方储备粮，而不是在粮价高涨时被动地从外省调丰补歉，因而节约了大笔的地方财政支出。

        边湖市、望水县的粮价虽然也曾一度急剧上扬，但在省委、省政府的统一部署下，两级地方政府反应极为迅速，适时地采取各种强有力措施，保证了粮食供给的稳定，把粮价控制在一定的高度，辖区内自始至终没有因此发生一起骚乱事件，社会局面十分稳定。

        杳踪镇的八里源、红岗两村村民口粮储备已经落实，虽然不能象其他村那样放开肚皮顿顿吃白米饭，但温饱已经无忧，大部分家庭收完秋玉米后还略有些富余。

        对于农民而言，自然是希望粮食价格上涨的，但就稳定社会局面而言，控制粮价是必然的选择。在政府的积极干预下，粮价的回落某种意义上是“伤农”的，这个问题无法回避。

        在云缈省，粮价的回落，农业生产资料全面涨价，生产环节“三挂钩”的农资补偿力度偏弱且不少地方未能落实到位，这些都导致农民种粮的积极性遭受打击。地方政府不得不寻求他途，引导农民种植经济作物，以求搞活农村经济。


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