第九十五章 内政、纸币、水泥

纵观中国历史，在封建政治下，战争最频繁；宫廷政变最多，最激烈，手段最残酷；统治阶级的生活最腐化；官逼民反的农民起义数量最多，规模最大，对经济文化的破坏最剧烈。

        归根究底一句话，在两千多年的时间里，万千民众想要安乐的生活，哪怕是苦一些，只要太平，却何其难实现也？

        自己能在这乱世之中长盛不衰，继续维持着蓬勃向上的势头，不仅能安一方百姓，更能扭转历史，挽华夏民众的苦难吗？

        看得越远，想得越多，想得越多，压力越大。

        民众可以为今年或以后的赋税减轻而欢呼，可以为美好的希望而喜悦，处于高位的孟九成却时时凛然，难得松懈。

        因为吃饱穿暖，因为能多吃几顿肉，这样简单的幸福啊，真是令人羡慕，可自己却再也享受不到了。带着感慨，孟九成率军抵达了穆陵关。

        虽然孟九成制定的长期发展策略类似于朱重八所采取的“高筑墙，广积粮，缓称王”。但却不是象缩头乌龟似的紧守着一亩三分地，并不向外扩张。

        其实这个策略，在实质上就是尽量不争着出风头，耐住性子发展力量，尤其是军事实力。

        而实力又与地盘大小、人口多少、经营手段等，有着密切的关系。

        比如说西进，便是要把防线推进至沂蒙山地，弥补刘二祖失败后形成的空当。同时，使根据地得到更有利、更安全的防卫，以利于更好地发展。

        …………

        齐长城建筑在起伏连绵的泰沂山脉的山岭、平谷之中，西起平阴，经肥城、济南、莱芜、博山、临朐、沂水、安丘、莒县、五莲至胶州入海，全长达一千二百余里。

        由穆陵关向西，即是沂源县，是齐长城东西两段的交接处。占据沂源，西可逼莱芜，北可攻淄州。

        而莱芜以东，沂源以西，更有号称“齐鲁第一关”的青石关。历来为兵家必争之地。不仅是齐长城著名的关隘，还是闻名遐迩的齐鲁故道，也是淄州的南大门。

        对孟九成来说，西进的第一阶段目标便是占据青石关，既作为军事要塞，还控制了交通枢纽。

        就目前的形势而言，占领青石关是比较容易的。因为金军正与刘二祖在泰安一带激战，莱芜和淄州兵力不多，淄州更是要面对李全的威胁。

        当然，在红巾军内部想大举进攻的将领也有，但他们只看到了金国的衰弱，便认为应该趁热打铁，继续把军事排在首位，以后再创造一个和平的恢复发展环境。

        这种想法也不能说是错误，但却考虑得不够全面，也不是孟九成所认为的最佳选择。

        战乱在山东已经持续了数年，民间凋弊，现在的根据地政府运作得相当艰难，孟九成和朱明等文官对此是心知肚明的。

        当然，官府可以增加赋税，可以借贷，来保持压倒性的军事优势，进行持续的军事进攻。

        但这势必要加重民众的负担，降低恢复重建的速度。

        虽然这样做得不太过分的话，在人心思定的情况下不会引起大的动乱。但却在毁坏官府的公信，削弱民众的支持热情，还要漠视部分灾民的生死。

        孟九成会下围棋，他用围棋中的术语来形容激进和稳妥的政策，一个是“先中后”，一个是“后中先”。

        所谓的“先中后”便是在表面上看是先手，能迫使对方不得不应，但是已方不但缺乏后续手段，反而出现一定缺陷需要补棋，却变成了后手。

        而“后中先”的意思和“先中后”恰巧相反，是下了一着棋，看似后手，但留有后续手段，最终将反后为先。

        用更通俗的话来讲呢，也可以把稳妥的办法称为“磨刀不误砍柴功”。暂时减缓攻城掠地的速度，暂时避免与金军的连续作战，把主要精力放在“修炼内功”上。

        练兵、囤粮、积聚物资、安民复垦、恢复地方……所有这些其实都是在增强实力，综合实力。

        这也就是在磨刀，缓过一段时间，兵强马壮，物资充裕，钱粮无忧，民众安居，政令通畅，向敌人杀去的刀也就锋利无比，其力不可抵挡

        所以，当战略布署已经基本确定的情况下，内政和制度的改革和建设便愈发重要，战后的重建恢复则越来越成为主题。

        为此，孟九成虽身在穆陵关，却不断接到朱明派人送来的书信汇报，并为此投注了大量的精力和智慧。

        纸币取代铜钱在根据地内流通，是孟九成早就实施的重要政策。

        发行纸币可是近代国家的重要财源之一，孟九成当初强制推行，虽然有掠夺民间财富之嫌，可因为有后续手段跟进，并没有带来太大的阻力。

        到现在，纸币在民间已经有了信用，发行量也开始逐渐增加。

        但政府会因此破产吗？在孟九成看来是不会的。起码在官员的反复计算后，得出的结论是能够维持。

        中国是纸币的故乡，产生于北宋时期的交子是世界上最早的纸币，比欧洲早六百多年。

        然而，在明朝中叶，中国的纸币就已经消亡了。为什么一度走在世界前列的中国纸币却逐步走向了没落呢？

        道理很简单，纸币是一种信用符号，只有当它代表了货币信用的时候，它才具有价值。能够流通，能够极大的便利和促进市场经济的发展。

        而一旦纸币失去信用，它就变成了一张废纸。交子的兴起，正是中国市场经济和商业信用大发展的成果。

        但到了南宋，同样是纸币——会子，却成了政府对货币信用的破坏性掠夺。

        在封建社会中高度集权、缺乏监督制约机制的政府，不仅有着强大的国家机器，更有着能够强迫社会接受的实力。

        正是这一力量使其可以不受市场的约束，不必那么珍视自身的信用。

        在这种没有外部制约力量的情况下，如果再没有自我约束。政府就很容易走上恣意妄为的滥用权力之路，从而毁掉自身的信用、毁掉纸币制度、也毁掉了中国资本主义的发展萌芽。

        历史的发展在宋、元、明三个朝代都证明了这一点。

        朝廷发现纸币是个好东西，不用什么本钱，只要在一张纸上印上几个字，就可以当真金白银使用，换来实实在在的财富，还不用背加赋的骂名，实在是无本万利的好买卖！

        所以，印钞机全速运转，为皇帝们提供了无数可以任意挥霍的纸币，随之而来的，自然就是恶性通货膨胀和丧失信用的纸币的消亡。

        就现在的根据地来言，政府的公信力是否达到了使民众信服的程度了呢？

        对此，孟九成是持谨慎态度的，并在纸币发行后，又颁布了到期后（一年一期），足额用金银兑换的法令。

        当时发行的纸币都以界称呼，有三年或一年的期限，随界造新换旧，主要是防止伪钞。

        孟九成之所以先选择一年为一界，也是存着试水，建立政府信用，并防止伪造的考虑。

        起码在官府能如期如数兑付了全部纸币，他才能有更大的自信，发行第二界纸钞。

        到了现在，兑付纸币已经基本能够实现。所以，尽管有人反对，孟九成还是固执己见，下令免了莒、密、海三州的人头税，并开始做偿付第一界纸币的准备。

        这是之前的承诺，也是维持并保证政府信用的办法。看似少了收入，但因此却有了长远的利益。日后若是需要借贷，政府便开得了口，民众也会乐于解囊相助。

        寅吃卯粮，嗯，现在就是这样的状态，用孟九成的话说，那叫滚动式的“负债经营”，也是有一些好处的。

        比如在政府花销和投资方面，便要谨慎，以提高使用效果，避免了铺张浪费。

        至于其他地方的人头税的取消，则是按照光复年限，也就是这个地区归于孟九成治下的时候算起，逐年递减，满四年就不再征收。

        这看起来可能有些奇怪，比如莒州，是光复最早的，是出力最多的，但也是恢复重建最快最好的，民众的富裕程度也是相当高的。

        这样的地方取消了人头税，而新占领地区却只是延迟征收，当然令人感到费解。

        其实，如果深入分析征收人头税所起到的各种作用，或许便能对这样的政策有所理解。

        不可否认人头税是古代限制人口增长的主要因素，若一家一户承担不起大量生育的代价，只好选择少生，或者即便生下来，也无力抚养而饿死、病死。

        换句话说，有能力就多生、多养，没能力就少生或不养，古代普遍存在的溺女婴现象也得不说与人头税有很大的关系。

        所以，在莒、密、海州取消人头税是考虑到该地的经济状况。新占领地区比较凋弊，但民众可以延期交付，却不给予免除。

        同时，对官府来说，利用人头税来限制一部分的人口流动，对于恢复重建也是相当必要的。

        现在的中国社会，远没有达到需要大量流动人口，需要动摇“定居”根基的地步。

        而除了纸币，孟九成还发行了另一种代货币——粮票，隐蔽地承担了部分财政的压力。

        借粮还粮，很正常，但此时与将来，粮食的价格却完全不同。

        只要形势越来越好，开拓的地域越来越多，粮食的价格只能跌，不能涨。这无形中便使政府稳赚了一笔。

        而一石粮食的粮票总是价值一石粮食，不会变成废纸，百姓也就不会有什么抵触情绪。

        况且，粮票可以在两年后抵赋税，无形中又使拥有粮票的百姓更加希望红巾军长胜不败，以保障自己的利益。

        粮票可以不断发到百姓手中，等到时机成熟，将粮票与金银货币挂钩，并且以一种新的形式出现，又一种纸币便会应运而生了。

        当然，这还比较遥远。不过在目前却缓解了财政压力，使官府能正常运作，使军队能对外征战。

        在穆陵关积聚物资、集结人马的时间里，孟九成除了不断与朱明等官员沟通联系外，还用书信指导着军工生产。

        到目前为止，军工生产在倾斜政策的扶持下，制造生产的数量的质量又有所提高。

        但从孟九成来看，现在的军工生产已经进入了瓶颈，要想突破，却不是很容易。

        钢铁不过关，火枪便难以制造；铜料缺乏，火炮的数量增加缓慢；熟铁卷制制造虎蹲炮，费时费力，还不能承受太大膛压……

        可没有办法，科技的积累是需要时间的。一些短平快的项目确实很见效果，但涉及到更深、更复杂的设备和工艺，就不是那么容易做到的。

        但也有一个例外，那便是水泥，并不需要太过复杂的设备，原料也很好找。

        把石灰石和粘土为原料，按一定比例配合后，在类似于烧石灰的立窑内煅烧成熟料，再经磨细便制成水泥。

        之前，孟九成觉得军工作坊生产武器装备还不能满足需求，实验制造并不迫切的水泥，显然是分不清轻重缓急。

        而让他重拾水泥的原因，其实有两个。

        其一，占领大片地盘后，军工作坊又招募了一批工匠，人手紧张问题，得以缓解。

        其次，孟九成在攻城拔寨中，也意识到夯土筑城已经跟不上战争的需求。

        不说真正的火炮，便是日后蒙军所用的大型抛石机（又名回回炮、襄阳炮），也曾陷城无数，绝不是现在红巾军地盘内那些城池能够抵挡的。

        而比夯土筑城更进步的，当然是青、红砖城墙。哪怕是夯土包砖，城池的防护力也会大大提高。

        而用砖筑城，粘合剂便必不可少。古代用糯米等材料，尽管效果不错，但成本之高令孟九成难以接受。

        所以，孟九成在对军工生产影响不大的前提下，一封书信过去，又把水泥的研究制造交给了别人。

        如果是非常紧迫，孟九成也会充当一次两次科技工作者。但现在，他还有更重要的工作。而且，他也有些懒了。


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