第132章 岐国的改革（二）

有几女相伴，李元兴的日子过得舒爽了，浑身舒坦。

        期间，李元兴得到了兖州白莲堂起义失败，被王彦章大军镇压的消息，但他并不怎么关心，本来白莲堂起义的时候，他就断定必然没有成功的可能，翻不起多大的浪花。

        唯一让他有一丝丝挂心的，大概只有那位白莲堂圣女黄仙儿了吧，可黄仙儿毕竟是黄巢的女儿，而他是大唐血脉，两人基本上不可能发生什么。

        只是稍稍挂心，但不特意浪费时间关注。

        接下来，李元兴和李茂贞不断商议，最后定下了改革措施。

        岐国的改革，更多仍旧偏向于军事方面的改革，当下各国混战，岐国虽然吞并关中，料想朱友贞登基之后的梁国不会善罢甘休，一场大战在所难免。

        蜀国方面，虽然因为震惊于岐国突然显露的实力，以及吞并整个关中后势力大涨，而没有在边境继续挑衅岐国。

        但是一旦岐国与梁国方面开战，蜀国必然不会坐以待毙，况且李元兴吞并关中的下一步计划便是谋夺蜀地，蜀国不挑起和岐国的大战，岐国将来也会设法攻蜀。

        为了应对将来不断发生的战争，岐国几乎所有的资源都只能流向军事方面，尽可能的不断增强军事实力。

        “大唐灭亡于军阀割据，而军阀诞生于权力过于集中的统辖一州的节度使一职身上，军政不分，滋生野心，更难以管辖。所以这第一步便是取消节度使一职，同时规范军政分立，各司其职，杜绝以一人集权过多，野心泛滥，而导致不听调遣甚至反叛之事。”李元兴严肃的说道。

        各级军政不分，往往州最高官员，如节度使一职，同时掌控州辖区内财政军队大权，若是遇到盛世，就算有野心也不敢反抗中央，可是一旦遇到乱世，便立刻形成军阀割据。

        不止唐末。

        秦朝的时候，一直实行郡县制，集权中央，到没有滋生军阀的土壤。可是到了汉朝多了刺史和州牧等职，在郡县的基础上又加一级行政单位，同时控制各地财政，军队，这便埋下了军阀形成的种子。

        汉末，为了镇压公元黄巾之乱，东汉朝廷甚至允许地方政府和地方士族豪强自行招募军队，黄巾之后，各地便已呈割据之势，完全脱离掌控，汉中央政权名存实亡，随即进入军阀混战。

        大唐末年和汉末何其相似，节度使与州牧一职一样，统管辖区内财政和军权，有州内兵将只知节度使而不知有中央，只要节度使蒙生反心，顿时便能割据成为国中之国，中央政权名存实亡。

        “军政分权，收回所有军队，重新编制。设立巡抚一职，定期巡视各州军政，但不掌军政。以及设立都察院，督察各州----等等。分化明了，集权中央！”李元兴参照了后世明朝的一些制度。

        封建王朝制度，到了明朝时期，基本上已经发展到了巅峰，若不向其他制度转换的换，是有很多值得参照的地方的。而当前时代，封建王朝才是王道，民主主义什么的，没有半点推行的可能。

        早在说出来之前，李元兴便先说服了李茂贞，所以李茂贞此时非常淡定，只有魏远，郑成义，黄宗元等人相继沉思，还有乌荀和王婉儿也在，乌荀同样在沉思，倒是王婉儿显然对这些不感兴趣。

        “世子高明，大唐便亡于军阀割据，我岐国万万不能重蹈覆辙，末将支持殿下决策，军政分立，取消节度使一职，收回所有节度使下辖军队，整顿各州，重新编制大军。”郑成义首先站出来说道。

        魏远，黄宗元二人也纷纷点头，深以为然，李元兴提出的不少制度都是参照后世明朝而提出的，军政分权方面，有条有理，而且他们本身就效命在李茂贞身边，并非节度使，更加不可能反对。

        乌荀也在一旁点头，虽然乌荀是商人出身，但既然投靠了他，而且有一定的才能，李元兴便也给了他参与军政提议的资格，算是对他颇为看重了，乌荀自然知道，心里非常感动李元兴给他的机会。当然，面对的都是岐国真正的大佬高层，乌荀轻易不敢提出自己的建议，必须经过深思熟虑。

        “世子军政分权，将领虽掌军队，却无财政，军饷粮草兵甲器械全部都由中央统一运发，士兵无时无刻不感觉到朝廷的存在，知道自己拿的是朝廷的粮饷，为的是朝廷效命，就算领军将领想反，士兵们也必然不会支持。而政务方面，州府虽掌财政，但却没有兵权，双方相互节制，最为稳妥，世子确实高明，乌荀佩服！”乌荀虽然没有提出自己的建议，但把自己想到的说出来。

        岐国以前的形势，基本上是各州设立节度使或者刺史，节度使或者刺史手中或多或少都有几千，甚至今晚大军。而后李茂贞于凤翔设立凤翔军，凤翔军人数基本上不逊色于各州节度使之和，而且兵甲精良，以此震慑领导各州。

        虽然当初凤翔军拥有绝对的实力，各州节度使不敢生出反心，可是一切都只建立在凤翔军一军身上，一旦凤翔军全军覆没，岐国便可能直接崩溃。

        若是收回所有军权，集权中央，便不会出现凤翔军崩溃则岐国崩溃这样一种境地，能够更好的正合各州潜力。

        所以，军政分权，取消节度使一职势在必行。

        “元兴之意便是本王之意，岐国今后便将取消节度使一职，将领不可染政，州府不能染军，军政完全分立！”李茂贞站起来说道。

        至于各州节度使愿不愿意把手中军政大权交出来，这一点李元兴，李茂贞等人都不担心，岐国刚刚攻占长安城，以及另外九个州，从各州节度使管辖抽调的大军都没有返回各州，而且三年来岐国秘密扩军十几万，一直掌握在李茂贞和魏远等几人手中，各州节度使手中最多也就三两千守军，不可能反抗。

        军政分权，取消节度使一职，虽说在开始的时候，会让各州不适应，以至于政局有些混乱。但这项改革，必须在最开始的时候进行，一带将来岐国地盘更大了，才改革，混乱会更大。

        况且，只是政局上有些混乱，可半点不损岐国的军事实力。

        岐国如今三十万大军，大半出身于当初的凤翔军，直接受李茂贞，李元兴，还有魏远，郑成义，黄宗元等人牢牢掌控，李茂贞和李元兴在军中有着绝对的权威。

        军政分立之后，取消节度使一职后，其实剩下的改革也不多。

        军队方面，也只分出七万铁骑命名为凤翔铁骑，直辖李茂贞和李元兴手下，其余大军一律统称为‘岐军’而不是以前的比如什么‘秦州军’‘陇州军’‘灵州军’之类的，好似各州私军一般。

        岐国所有军队，全部只能称之为‘岐军’，唯有七万铁骑拥有‘凤翔铁骑’的别名，但也统一受李茂贞和李元兴为核心的指挥统帅。

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