第1373章

调研期间，陆凡还走访了四个县政府、七个乡镇府，详细了解基层工作状态。

……

12月3日，陆凡返回省里，向唐冰书记做专题汇报，刘令豪省长和副书记李明阳一同听取了汇报。

汇报中，陆凡讲道：“当前基层工作存在的难点和问题：1、唯上不唯实，形式主义问题归根到底是人的问题，很多干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当‘绅士’不当‘斗士’，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。

基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。

2、手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，省市两级要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决基层普遍存在的形式主义。

3、治标与治本相脱节。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层存在的主要难点问题，其中追责问责泛化、简单化是县乡两级干部的‘最大负担’。

关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。

基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡无车可用，只能‘私车公用’，拿车补的都是公务员、领导，干活的都是不拿车补的事业编。

第四点是陆凡重点汇报的内容，他带着严峻的神情说道：“工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。面对‘上面千条线’，基层这‘一根钉’早已不堪重负！因此，要想推动基层工作提质增效，必须要下功夫为基层减负，要从讲政治的高度认识和解决形式主义、官僚主义问题，大幅度精简文件和会议，统筹规范基层督查检查，下功夫解决基层考核过多、过度留痕等问题，才能让基层的同志有更多的时间与精力去干事、放开手脚去工作，这不仅顺应了基层期盼和呼声，也彰显了我们同形式主义、官僚主义作坚决斗争的决心和行动！

为了解决人浮于事、尸位素餐的问题，我正式向省委建议，砸碎‘铁饭碗’，动真格在全省范围内大面积精简机构和编制，提升服务质量与效率，彻底解决机构职能弱化、偏离公益属性，以及职能交叉、资源浪费等现象！”

此话一说，三位领导表情皆惊愕不已！

唐冰书记说道：“陆凡，让你为基层减负增能，没想到你竟然搞出这么大的阵仗！这不是你最近才萌生的想法吧？”

刘令豪笑了笑，说道：“这绝对是他‘蓄谋已久’的想法，南苑县级电视台不就全撤了？还有部分单位也都‘消失’了，比如科协等。精简机构，他早就在南苑开始实施了！”

唐冰说道：“陆凡，虽然精简机构的口号一直在喊，但大家基本上都维持原样，咱们华原有必要出这个‘风头’吗？”


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